主題:區城管機構改革試點
直播時間: 2019-12-25 15:30--16:00
直播地點: 報業大廈17樓
本期嘉賓: 濱海街道演武社區居委會主任呂秀瓊
訪談摘要:
訪談介紹:為更好的實現與市民的互動交流,廈門市思明區政府網站在線訪談欄目將結合政策熱點和市民關注的問題,進行與網民的在線交流,訪談將在思明區政府網和廈門網同步直播。您可以就每期的專題進行網上提問,訪談嘉賓將及時回答您的問題。訪談欄目僅作為專題性政策咨詢和建議收集渠道,不受理投訴申告和具體事項的解決。如有投訴、咨詢類事項請到思明區政府網站首頁的政府信箱欄目在線提交反映內容。
 隱藏訪談實錄:
區城管機構改革試點:
  為什么演武社區要進行城管體制改革的探索試點?
  答:我們社區轄內有廈門大學和南普陀寺兩個來廈,游客必到的旅游點也是廈門的兩張燙金的旅游名片,對城市市容市貌及旅游秩序的管理要求更高。由于接待游客量的日益增多,這個片區也出現了“四多”的現象,主要是“占道經營多、不文明乞討多,黃牛野導多、共享單車亂停放多”,這些現象不僅影響了游客的來廈體驗,也給生活在這里的居民帶來出行難、環境差的困擾。社區經常會接收到居民、游客的類似反應和投訴。
  試點工作是什么時候開始的?
  答:我們是在今年5月份開始醞釀試點工作,先期到周邊一些管理成效較好的城市學習考察,7月份開始和第三方團隊接觸探討,對轄區情況進行摸底評估、制定方案,到了8月31日正式啟動。
  能否介紹一下這個試點工作的主要運作模式是怎樣的?
  答:這個工作模式可以概括成“1+1+1”的模式,也就是我們從優化前段管理入手,引入社會化管理服務團隊,打造了一支全能型隊伍;由社區牽頭搭建了一個全天候的線上綜合協調平臺,發現問題第一時間在線上反饋,各相關部門及時認領快速解決;積極發動轄區單位和“雙報到”黨員、志愿者力量,凝聚起來參與日常的巡查宣傳,營造共治共享的良好氛圍。
  目前你們這支綜合巡查隊伍是怎么樣開展工作呢?
  答:這支綜合巡查隊伍的工作覆蓋“演武路、大學路”兩大主干道以及“南普陀寺、廈門大學”景區外圍,承擔演武社區網格內占道經營、“門前三包”、“兩違”巡查等日常面上的市容市貌綜合管理工作(包括巡查、發現、宣導、糾正、上報以及配合執法部門開展聯合執法整治工作),集中解決各類旅游亂象問題。
  社區在這項試點中起了什么作用呢?
  答:社區牽頭搭建了一個問題通報反饋微信群,將濱海城管中隊、碧山派出所、交警碧山中隊、交通綜合執法大隊、區市政園林局、市公路局、區環衛、南普陀寺、廈門大學、公交公司、轄區物業單位等相關職能部門主要負責人員納入群中,及時將演武社區綜合巡查隊發現的問題同各責任單位進行對接通報認領處置,逐步理順轄內部門責任和分工,建立完整的問題通報、反饋、評價的工作機制。
  巡查發現的問題相關部門或者相關單位都能將問題領走并解決嗎?
  答:可以的,巡查人員會將發現的問題發布在通報反饋微信群里,相關單位責任人會根據反映的問題主動認領。這樣問題直接反饋給了責任單位,省去了上報、分派、再接收的多個環節,省去中間環節,問題的解決更加高效。如果半小時沒有單位認領問題,社區則會進行初步判斷,直接通過電話鏈接責任部門。相關單位也會把處理完的結果在群里通報,附上圖片,問題的處理進展一目了然,切實做到了“社區吹哨部門報到”。
  試點以來是否有具體事例說明呢?
  答:嗯我舉三個例子。如廈門大學目前有5處在建工地,時常出現泥漿灑落等影響市容市貌的情況。在未建立聯動服務平臺的情況下,環衛部門只能對其進行即時性保潔,出現一處清理一處,無法將情況及時反饋給具有執法權的城市管理部門進行處置。在建立微信平臺后,這一問題被發布到群里,多個部門的在職黨員紛紛主動認領,社區與廈門大學保衛處、資產處等部門反復比對沿線監控追根溯源,幫助環衛找到泥漿灑落的“罪魁禍首”,城市管理局及時介入,對其進行處置,起到震懾作用,有效杜絕此類情形的發生,整個處置過程不到2小時。聽到了這個消息,負責該段路面保潔的環衛工人給黨員們點了個大大的贊:“以為他們來對路面拍個照就回去了,解決問題不知還要等多久,沒想到這么快就解決了,確實在辦實事!
  又如,在國慶節的第二天巡查隊員在晚上7點多發現廈大西村天橋下有一根綠化的排水管脫落存在安全隱患,巡查隊員在群里發布信息說明情況并先行進行簡單處理避免影響行人通行。區市政園林局負責該路段的工作人員看到后立即接收任務,連夜就安排專業力量進行搶修,當晚11點就已經修復完成。
  再如,前段時間來社區報到的在職黨員,結合自己的職業特長,認領了路面巡查任務。他在巡查走訪時,特別觀察了幾處共享單車亂停放的集中區域,測算了共享單車停放和移動的路線,找到了社區主官共同商討是否能在轄內找到合適的區域,作為共享單車劃線停放點,還在聯動平臺上引發了一陣小小的熱議。有了“專業智囊”的出謀劃策、靠前服務,大家集思廣益下,很快找到了思明南路一處人行道拐角、約70平米閑置區域,改造作為共享單車劃線停放點。改造后,可供60-70輛共享單車規范停放。享受到治理效果的居民林先生樂呵呵地說:“我們老城區出入口本來就不大,人還經常要給共享單車讓道,經?吹酵浦先思逸喴蔚,被占道的車堵住,抬上抬下的,很心酸,F在這里這樣規范一下,很有必要。真的是聽到了我們的呼聲!
  社區是怎樣發動分工協作的綜合治理力量呢?
  社區帶領第三方巡查人員、網格員、黨員志愿者,全天候巡查社區網格內占道經營、旅游亂象、市政設施維護等情況,以“隨手拍”形式,第一時間發現通報問題,為公安、城管、市政等執法人員執法提供依據;組建文明督導宣傳隊,帶領黨員志愿者、南普陀義工、熱心的居民,手執“禁止乞討、禁止占道經營、謹防‘野導’避免上當受騙”宣傳牌,每日兩次在廈門大學、南普陀寺等熱門景點行走宣傳,倡導市民游客自覺遵守市容管理法規,踐行城市管理共同參與的理念。
  到目前為止這項工作已開展了4個月,有怎樣的成效?
  在探索管理方面,第三方專業力量引入以來,演武轄內積極推行“7210”工作法則,即70%的問題用服務手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題依靠行政執法手段解決,在保證各項市容問題得到及時有效處置、逐步提升市容管理水平以及深入旅游亂象治理的基礎上,側重人性化服務,并同時確保城市管理全過程零安全事故。與此同時,還及時有效解決了轄內道路破損、環境衛生保潔、市政設施維護、綠化養護等多部門在日常管理中未能及時發現的問題,推進演武轄區內部門間的協同聯動,完善聯合執法工作機制,形成職責清晰、統籌聯動、精確高效、全方位覆蓋的城市管理新格局,讓城市管理和服務水平“像繡花一樣精細”。
  [2019-12-25 15:09]
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